Behörde für Arbeit – Hamburg Fachanweisung Bedarfe Unterkunft und Heizung §35 SGB XII, §42a SGB XII; neue Angemessenheitsgrenzen; Stadtteilliste aktualisiert

Fachanweisung Bedarfe Unterkunft und Heizung §§ 35, 35a und 42a SGB 12

Gz.:SI 215/112.22-1-1-18

F r e i e u n d H a n s e s t a d t H a m b u r g Behörde für Arbeit, Gesundheit, Soziales, Familie und Integration Amt für Soziales

Fachanweisung

Bedarfe für Unterkunft und Heizung

gemäß §§ 35, 35a und § 42a SGB XII

Mit Beschluss der SHS vom 20.12.2023 tritt diese Fassung ab 01.01.2024 vorläufig als Arbeitshilfe in Kraft.

Stand: 28.04.2026

FA – Bedarfe für Unterkunft und Heizung gemäß § 35 SGB XII und § 42a SGB XII Behörde für Arbeit, Gesundheit, Soziales, Familie und Integration – Hamburg - (Gz.:SI 215/112.22-1-1-18)

Wesentliche Änderungen Geändert zum 28.04.2026 Ziffer 1.3 Neue Angemessenheitsgrenzen für die Bruttokaltmiete Geändert zum 01.01.2026: neue Beträge Betreuungspauschalen (Ziffer 1.5.3.1 i.V.m. Anlage 2); Ak tualisierung Stadtteilliste (Ziffer 3.4 i.V.m. Anlage 3); Aktualisierung Werte bundesweiter Heizspiegel (Ziffer 5.3.1) Geändert zum 03.09.2025: Aktualisierung Anlage 5 Geändert zum 01.01.2025: neue Beträge Betreuungspauschalen (Ziffer 1.5.3.1 i.V.m. Anlage 2); Ak tualisierung Stadtteilliste (Ziffer 3.4 i.V.m. Anlage 3) Geändert zum 25.10.2024: Aktualisierung Werte bundesweiter Heizspiegel (Ziffer 5.3.1) Geändert zum 01.08.2024: Aktualisierung Anlage 5 Geändert zum 20.03.2024 Ziffer 1.3 Neue Angemessenheitsgrenzen für die Bruttokaltmiete; Aktualisierung Anlage 1 Geändert zum 01.01.2024 Diverse Ziffern Umsetzung Bürgergeld-Gesetz (z. B. Einführung einer einjährigen Karenzzeit in Nr. 1.2) Ziffer 1.5.1 Regelung zu Staffelmieten Ziffer 1.5.12 Regelung zu Indexmieten Ziffer 2.1.2 Öffnungsklausel Überschreitung Wohnflächenhöchstwerte Ziffer 2.3.2 Regelung zur örtlichen Zuständigkeit für nachträglich erhobene Nutzungsgebühren für Wohnraum in auswärtigen Aufnahmeeinrichtungen Ziffer 3.2 Gewährung eines Zuschlags nur einmal pro Einsatzgemeinschaft (Klarstellung) Ziffer 3.4 Aktualisierte Stadtteilliste findet sich neu in Anlage 3 (die bisherigen Anlagen 3 und 4 sind jetzt Anlagen 4 und 5). Ziffern 5.2.1 und 5.2.2 Klarstellung zu Betriebskostennachforderungen für die aktuell bewohnte und für die nicht mehr bewohnte Unterkunft Ziffer 5.3.1 Aktualisierung der Grenzwerte (bundesweiter Heizspiegel) Ziffer 5.4 Übernahme einmaliger Heizkosten im Fälligkeitsmonat ohne fiktive Kostenverteilung auf die Heizperiode Ziffer 5.5 Kosten der Verbrauchsinformation nach § 6a HeizkostenVO Ziffer 6.3c) Unzumutbarkeit Kostensenkungsverfahren bei Todesfällen/Heimaufnahme für 12 Mo nate, aber nur wenn Miete vorher angemessen war. Ziffer 6.3g) Vorgehensweise zur Berechnung der Angemessenheitsgrenze bei Bruttowarmmiete Ziffer 6.4 Absehen von Kostensenkungsverfahren aus Gründen der Wirtschaftlichkeit bei Über schreitung der Angemessenheitsgrenze um bis zu 20 Prozent

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Ziffer 6.5.3 Anrechnung der Einnahmen aus Untervermietung auch auf den Bedarf für die Heizung, Klarstellung für Einnahmenüberschüsse Ziffer 7b) Klarstellung: Entscheidung über umzugsbedingte Kosten ist Ermessensentscheidung Ziffer 7.4.2 Darlehenszusage für Genossenschaftsanteile bereits vor Abschluss des Nutzungsver trages möglich; Erhöhung des im Regelfall maximal übernahmefähigen Betrags; Höchstbetrag Ausnahmefälle Ziffer 7.4.3 f., 8.3 und 8.3.1 Änderungen bei der Höhe der Renovierungs- und Verpflegungskostenpau schalen sowie bei der Vorlage von Quittungen und Kostenvoranschlägen Ziffer 10.3.3 Leibrenten als berücksichtigungsfähige Kosten bei selbstgenutztem Wohneigentum Ziffer 11.2 Vereinheitlichung und Erhöhung des übernahmefähigen Mieterverein-Mitgliedsbeitrags Ziffer 12.2.2 Berechnung der zu übernehmenden Heizkosten beim Wohnen mit nahen Angehörigen gemäß § 42a Absatz 3 SGB XII Vorangegangene Änderungen: Geändert zum 01.01.2022: Ziffer 1.2 neue Angemessenheitsgrenzen Geändert zum 01.01.2022: Ziffer 1.4.3.1 neue Beträge Betreuungspauschalen; neue Beträge in Anlage 4 Geändert zum 01.10.2021: Ziffer 1.4.3.2 neue Beträge Hausnotruf; Ziffer 3.4 Aktualisierung Stadtteil liste Geändert zum 01.01.2021: Ziffer 1.4.3.1 neue Beträge Betreuungspauschalen; Ziffer 12.5 neue An gemessenheitsgrenze besondere Wohnform Geändert zum 06.03.2020: Ziffer 1.2 neue Angemessenheitsgrenzen; Ziffer 12.2.1 Anpassung der Pauschalbeträge für die Bedarfe für Unterkunft und Heizung nach § 42 a Abs. 3 SGB XII Geändert zum 01.01.2020: Aufnahme von Ziffer 12.5 Reglungen zur „besonderen Wohnform“ ab 01.01.2020; Konkretisierung zu Ziffer 7.4.2 Genossenschaftsanteile; Ziffer 1.4.3.1 neue Beträge Be treuungspauschalen Geändert zum 01.06.2019: Aufnahme der Regelungen der Arbeitshilfe zu den Kosten der Unterkunft Heizung gemäß § 22 SGB II, § 35 SGB XII und § 42a SGB XII Stand 01.07.2017, Aufnahme der neuen Angemessenheitsgrenzen, Einbeziehung der Wasserkosten in die Angemessenheitsgrenze, Überarbeitung des Kostensenkungsverfahrens; Anpassung der zu berücksichtigenden Beträge für den Hausnotruf, Zusammenfassung der Bestandsschutzregelungen, Überarbeitung der Vorgaben zur Not wendigkeit von Umzügen, Ausgliederung der Angemessenheitsgrenzen in Anlagen, Aufnahme der Regelungen zu § 42a SGB XII. Die Neufassung der Fachanweisung ersetzt für den Rechtskreis SGB XII die Regelungen der Arbeits hilfe zu den Kosten der Unterkunft und Heizung gemäß § 22 SGB II, § 35 SGB XII und § 42a SGB XII Stand 01.07.2017.

Geändert zum 01.01.2018: Ziffer 1.4.3.1 neue Beträge Betreuungspauschalen

Geändert zum 19.01.2017: Hinweis: Ab dem 19.01.2017 gelten als Maßstab für die Angemessenheitsgrenze die in der Arbeits

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hilfe zu den Kosten der Unterkunft und Heizung gemäß § 22 SGB II und § 35 SGB XII geregelten Brut tokaltmietenhöchstwerte. Die darin enthaltenen Vorgaben sind gegenüber den Vorgaben in dieser Fachanweisung vorrangig zu beachten. Sofern in dieser Fachanweisung noch auf die bisherigen Nettokaltmietenhöchstwerte bzw. auf die Nettokaltmiete abgestellt wird, ist ab dem 19.01.2017 stattdessen auf die neuen Bruttokaltmie tenhöchstwerte bzw. auf die Bruttokaltmiete abzustellen. Darüber hinaus wurde die Anlage „Hinweise für die Anmietung von Wohnraum durch Leistungsbe rechtigte nach dem SGB II und SGB XII“ entsprechend angepasst.

Geändert zum 22.07.2016: “Hinweise zur Anmietung von Wohnraum” und “Direktanweisungen: Infor mationsschreiben und Einverständniserklärung” aktualisiert.

Geändert zum 01.03.2016: Ziffer 1.2 (Höchstwerte aktualisiert)

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Inhaltsverzeichnis

A Ziele …………………………………………………………………………………………………………..10 B Vorgaben ……………………………………………………………………………………………………10 1 Grundsätze ………………………………………………………………………………………………….10 1.1 Allgemeines …………………………………………………………………………………………..10 1.2 Karenzzeit ……………………………………………………………………………………………..10 1.3 Angemessenheitsgrenze für die Bruttokaltmiete ………………………………………….12 1.4 Bestandsschutzregelungen ………………………………………………………………………13

Überschreitung der Angemessenheitswerte infolge von Neufestlegungen der Angemessenheitsgrenzen …………………………………………………………………13

Objektbezogener Bestandsschutz bei Unterkünften, die von Trägern speziell für die Weitervermietung an Menschen im Sinne des § 53 SGB XII a.F. angemietet, erworben oder gebaut worden sind ……………………………………13

Früher begünstigter Stadtteil ………………………………………………………………14 1.5 Besonderheiten………………………………………………………………………………………14

Staffelmieten ……………………………………………………………………………………14

Mieterhöhung bei Untermiete bzw. Untermietzuschläge …………………………15 Zustimmung des Vermieters / der Vermieterin zur Untervermietung ………15 Untermietzuschläge bei frei finanziertem Wohnraum …………………………..15 Untermietzuschläge bei öffentlich gefördertem Wohnraum …………………..15

Betreuungspauschalen und Kosten für den Hausnotruf in Einrichtungen des Servicewohnens und Wohngemeinschaften …………………………………………15 Betreuungspauschalen in Einrichtungen des Servicewohnens und Wohngemeinschaften …………………………………………………………………….15 Kosten für den Hausnotruf in Einrichtungen des Servicewohnens und Wohngemeinschaften …………………………………………………………………….16

Inklusivmieten ………………………………………………………………………………….17

Sonstige separate Nebenkosten …………………………………………………………17

Einlagerungskosten ………………………………………………………………………….17

Mietverträge zwischen Familienangehörigen ………………………………………..18

Doppelmiete ……………………………………………………………………………………18

Leistungen bei vorübergehender Abwesenheit ……………………………………..19 Grundsatz …………………………………………………………………………………….19 Aufrechterhaltung der Unterkunft bei Rückkehrmöglichkeit nach kurzem Heimaufenthalt ………………………………………………………………………………20

Aufteilung und Zuordnung von Bedarfen für Unterkunft und Heizung ……….21

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Übernahme von Bedarfen für Unterkunft und Heizung in Inhaftierungsfällen vor Beendigung der Haftzeit ………………………………………………………………21

Indexmieten …………………………………………………………………………………….21

Nutzungsentschädigung nach Ende des Mietverhältnisses ……………………..21 2 Sonderregelungen für öffentlich geförderte Wohnungen und für besondere Unterkunftsarten ………………………………………………………………………………………….22 2.1 Sozialwohnungen (öffentlich geförderte Wohnungen) …………………………………..22

Wohnflächenhöchstwerte …………………………………………………………………..22

Erhöhung der Wohnflächenhöchstwerte ………………………………………………23 2.2 Rollstuhlgerechter Wohnraum …………………………………………………………………..24

Übernahmefähigkeit ………………………………………………………………………….24

Vermietu