REGIO AKTIV Endbericht ESF+-Rahmen; Vertiefende Evaluierungsergebnisse veröffentlicht
Endbericht Vertiefende Evaluierung im Rahmen des ESF+ von REGIO AKTIV – Übergang junger Menschen in Ausbildung und Beschäftigung
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2 Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ……………………………………………………………………………………………………………………… 3 Tabellenverzeichnis …………………………………………………………………………………………………………………………. 4 Abkürzungsverzeichnis …………………………………………………………………………………………………………………….. 5 1. Einleitung ………………………………………………………………………………………………………………………………… 6 2. Gegenstand und Vorgehen der Evaluierung……………………………………………………………………………….. 10 2.1. ESF+-Förderung ……………………………………………………………………………………………………………… 10 2.2. Untersuchungsgegenstand ……………………………………………………………………………………………… 11 2.3. Methodisches Vorgehen …………………………………………………………………………………………………. 16 3. Evaluierungsergebnisse …………………………………………………………………………………………………………… 19 3.1. Relevanz ……………………………………………………………………………………………………………………….. 20 3.1.1. Strategische Relevanz …………………………………………………………………………………………………. 20 3.1.2. Praktische Relevanz ……………………………………………………………………………………………………. 27 3.1.3. Fazit ………………………………………………………………………………………………………………………….. 32 3.2. STABIL: Umsetzung, Ergebnisse und Wirksamkeit ………………………………………………………………. 32 3.2.1. Umsetzung ………………………………………………………………………………………………………………… 32 3.2.2. Ergebnisse und Wirksamkeit ……………………………………………………………………………………….. 50 3.2.3. Erfolgsfaktoren und Herausforderungen ……………………………………………………………………….. 54 3.2.4. Fazit ………………………………………………………………………………………………………………………….. 57 3.3. KA: Umsetzung, Ergebnisse und Wirksamkeit ……………………………………………………………………. 59 3.3.1. Umsetzung ………………………………………………………………………………………………………………… 59 3.3.2. Ergebnisse und Wirksamkeit ……………………………………………………………………………………….. 78 3.3.3. Erfolgsfaktoren und Herausforderungen ……………………………………………………………………….. 84 3.3.4. Fazit ………………………………………………………………………………………………………………………….. 87 3.4. JUBE: Umsetzung, Ergebnisse und Wirksamkeit …………………………………………………………………. 88 3.4.1. Umsetzung ………………………………………………………………………………………………………………… 88 3.4.2. Ergebnisse und Wirksamkeit ……………………………………………………………………………………… 106 3.4.3. Erfolgsfaktoren und Herausforderungen ……………………………………………………………………… 113 3.4.4. Fazit ………………………………………………………………………………………………………………………… 117 3.5. Zusammenspiel der Förderbereiche ……………………………………………………………………………….. 118 3.6. Bereichsübergreifende Grundsätze ………………………………………………………………………………… 123 4. Fazit und Handlungsempfehlungen …………………………………………………………………………………………. 133 4.1. Fazit ……………………………………………………………………………………………………………………………. 133 4.2. Handlungsempfehlungen ………………………………………………………………………………………………. 138 Literaturverzeichnis ……………………………………………………………………………………………………………………… 149
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3 Abbildungsverzeichnis
Abbildung 2: Evaluationsdesign ……………………………………………………………………………………………………….. 16 Abbildung 3: Unterstützungsbedarfe der Teilnehmenden in den drei Förderbereichen …………………………. 26 Abbildung 4: Vorhandensein einer psychologischen Fachkraft im Projektteam ……………………………………… 29 Abbildung 5: Unterstützungsbedarfe der Teilnehmenden - STABIL ………………………………………………………. 38 Abbildung 6: Angebotene Werkstattbereiche in den STABIL-Projekten ………………………………………………… 43 Abbildung 7: Umgesetzte niedrigschwellige Aktivitäten in den STABIL-Projekten ………………………………….. 45 Abbildung 8: Fallbezogene Zusammenarbeit im STABIL-Projekt ………………………………………………………….. 49 Abbildung 9: Kurz- und mittelfristige Ergebnisse, die durch die Teilnahme an STABIL entstehen …………….. 51 Abbildung 10: Vermittlung in weiterführende Maßnahmen nach STABIL ……………………………………………… 53 Abbildung 11: STABIL - Erfolgsfaktoren und Herausforderungen …………………………………………………………. 54 Abbildung 12: Startzeitpunkt der Kompetenzagenturen …………………………………………………………………….. 60 Abbildung 13: Zugangswege zu den Kompetenzagenturen …………………………………………………………………. 61 Abbildung 14: Unterstützungsbedarfe der Teilnehmenden - KA ………………………………………………………….. 64 Abbildung 15: Fallbezogene Zusammenarbeit der KA ………………………………………………………………………… 73 Abbildung 16: Prototypischer Verlauf der beruflichen Integration und Aktivitäten der KA ……………………… 79 Abbildung 17: Ergebnisse der Kompetenzagenturen I ………………………………………………………………………… 80 Abbildung 18: Ergebnisse der Kompetenzagentur II …………………………………………………………………………… 82 Abbildung 19: Vermittlung in weiterführende Maßnahmen KA …………………………………………………………… 83 Abbildung 20: Erfolgsfaktoren und Hemmnisse KA…………………………………………………………………………….. 84 Abbildung 21: Überblick über die Aufgabenbereiche der Jugendhilfeberaterinnen und -berater …………….. 90 Abbildung 22: Zusammenarbeit zwischen JUBE und Bereichen der Kinder- und Jugendhilfe …………………… 93 Abbildung 23: Zusammenarbeit mit Netzwerkpartnern ……………………………………………………………………… 97 Abbildung 24: Fallbezogene Zusammenarbeit mit dem Unterstützungssystem …………………………………… 104 Abbildung 25: Weiterführende Unterstützung und Aktivitäten ………………………………………………………….. 105 Abbildung 26: Schematisches Mapping von Ergebnissen - JUBE ………………………………………………………… 107 Abbildung 27: Erfolgsfaktoren und Hemmnisse von JUBE …………………………………………………………………. 113 Abbildung 28: Zusammenspiel der drei Förderbereiche ……………………………………………………………………. 119 Abbildung 29: Vermittlungen zwischen den Förderbereichen ……………………………………………………………. 119 Abbildung 30: Durchgängige Berücksichtigung von Gleichstellung und Chancengleichheit in der Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung …………………………………………………………………………….. 126 Abbildung 31: Relevanz geschlechts- und diskriminierungssensibler Elemente in den Förderbereichen …. 128 Abbildung 32: Relevanz der systematischen Betrachtung von intersektionalen Benachteiligungen bei STABIL, JUBE und KA …………………………………………………………………………………………………………………….. 130 Abbildung 33: Beitrag der Förderbereiche entlang des Prozesses der beruflichen Integration ………………. 136
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4 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Maßnahmen und Förderbereiche – REGIO AKTIV …………………………………………………………………. 7 Tabelle 2: Untersuchungsschwerpunkte und -fragen …………………………………………………………………………… 8 Tabelle 3: Maßnahmen und Förderbereiche –Übergang in Ausbildung und Beschäftigung von hilfebedürftigen jungen Menschen ………………………………………………………………………………………………….. 12 Tabelle 4: Förderung in der derzeitigen Förderperiode ………………………………………………………………………. 15 Tabelle 5: Übersicht über die Interviewpartnerinnen und -partner der Fallstudie ………………………………….. 17 Tabelle 6: Übersicht über den Rücklauf der Onlinebefragungen ………………………………………………………….. 18 Tabelle 7: Merkmale der erreichten Teilnehmenden von STABIL …………………………………………………………. 39 Tabelle 10: Weitere Merkmale der Teilnehmenden - STABIL ………………………………………………………………. 41 Tabelle 8: STABIL - Verbleib der Teilnehmenden nach sechs Monaten …………………………………………………. 52 Tabelle 9: Merkmale der erreichten Teilnehmenden - KA …………………………………………………………………… 65 Tabelle 10: Weitere Merkmale der Teilnehmenden - Kompetenzagentur …………………………………………….. 67 Tabelle 11: Verbleib der Teilnehmenden nach sechs Monaten, KA ………………………………………………………. 82 Tabelle 12: Prozentuale Verteilung der Arbeitszeit auf die vier Aufgabenbereiche im Förderbereich JUBE . 91 Tabelle 13: Hauptzugangswege in die Projekte STABIL, KA und JUBE …………………………………………………. 135 Tabelle 14: Unterstützungsbedarfe der Teilnehmenden in von STABIL, KA und JUBE …………………………… 135 Tabelle 15: Integration in schulische oder betriebliche Ausbildung und Aufnahme einer Arbeit - STABIL und KA ………………………………………………………