Bürgerzentrum Nippes Zielvereinbarung 2026 Köln-Nippes; seit 2025 selbstständig; ehrenamtliches Team stärkt Strukturen
Zielvereinbarung
zwischen
Bürgerzentrum Nippes, Mauenheimer Str. 92, Turmstr. 3-7, 50733 Köln, Stadtbezirk Nippes unter der Trägerschaft Zug um Zug e.V., Kempener Str. 135, 50733 Köln
und Stadt Köln, Der Oberbürgermeister, Amt für Soziales, Arbeit und Senioren
für das Jahr 2026
Zielvereinbarung 2026 für das Bürgerzentrums Nippes
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I Mission der Bürgerzentren Zielsetzung der Arbeit der Bürgerzentren ist ein lebenswertes Köln, in dem aktive Nachbarschaft und Zusammenhalt gelebt werden. Mit vielfältigen Angeboten aus den Bereichen Bildung, Kunst, Kultur und Soziales fördern die Bürgerzentren ein weltoffenes und tolerantes Miteinander in der Stadtgesellschaft, gesellschaftliches Engagement und die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Die Bürgerzentren der Kölner Elf fördern Kooperationen verschiedener Institutionen, Vereine, Initiativen u.a. vor Ort. Sie schaffen so Synergieeffekte und erzeugen positive, soziale Hebeleffekte (Leverage-Effekt) für gesellschaftlichen Zusammenhalt. Die Bürgerzentren stehen für die Grundwerte der Demokratie ein, ihre Arbeit ist inklusiv und parteiunabhängig. Die Bürgerzentren sind Orte für öffentliche Veranstaltungen, Tagungen, Seminare und private Nutzungen. Ziel des Bürgerzentrum Nippes ist es, die Lebensverhältnisse in Nippes durch seine Einrichtungen und Angebote zu verbessern. Dies wird insbesondere durch Folgendes verwirklicht: • Förderung des bürgerschaftlichen Engagements, • Förderung der Kinder, Jugend- und Altenhilfe, • Förderung der Kunst und Kultur, • Vernetzungsarbeit im Stadtbezirk • Bereitstellung von Infrastruktur zu eigenaktivem Handeln durch Vermietung der Räumlichkeiten an beiden Standorten • Ausbildung und Integration durch Leistungen bei der Ausbildungs- und Beschäftigungsförderung insbesondere von Menschen in Langzeitarbeitslosigkeit Weitere Informationen zum Bürgerzentrum Nippes sind unter dem Link Bürgerzentrum Nippes zu finden.
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II Struktur der Einrichtung: Organigramm des Trägers
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III Ausgangssituation Entwicklung seit 2024 und 2025
Inhaltliche Entwicklung: Der stetige Ausbau der Arbeit mit Kindern wurde in den vergangenen Jahren intensiviert und zahlreiche neue Programmpunkte aufgenommen. Die Notwendigkeit fußt auf der durchgängig hohen Anzahl junger Familien entsprechend der Datenlage aus der Strukturdatenerhebung für den Stadtbezirk Nippes. Die Bebauung des ehemaligen Bahngeländes und die nahezu abgeschlossene Neubebauung des Clouth-Geländes erhöhten den Bedarf an Angeboten für Kinder enorm. Die Planung der konzeptionellen Ausrichtung erfolgt in engem Austausch mit den vorhandenen Einrichtungen und den jeweiligen Netzwerken. Durch die Zusammenarbeit im Beirat des Bürgerzentrums wurde unter dem Stichwort: Förderung der „partizipativen Jugendarbeit“ eine Jugendgruppe aufgebaut, welche im Bürgerzentrum für Jugendliche im Stadtteil Nippes Veranstaltungen plant und organisiert. Im soziokulturellen Segment wurde die durch Förderung initiierte Reihe Hofkultur weiter fortgesetzt und im Stadtbezirk als offenes, niederschwelliges Angebot etabliert. Ebenso als niederschwelliges Angebot gibt es eine offene Jamsession, welche einmal im Monat kostenlos stattfindet. Mit der SK Stiftung Kultur wurde die Reihe „Kurzfilm im Veedel“ in 2023 initiiert und in 2024 / 2025 fortgeführt. In dieser Reihe werden Kurzfilme zu einem Themenfeld vorgeführt. Im Anschluss gibt es die Gelegenheit, das Thema mit einer inhaltlich passenden Person im Gespräch zu vertiefen, um Bürgerinnen Möglichkeiten des politischen bzw. gesellschaftlichen Engagements aufzuzeigen. In der Seniorinnenarbeit wurde durch intensive Netzwerkarbeit in den letzten Jahren gemeinsam des Projekt „Nippes bewegt“ einmal jährlich durchgeführt, was dazu dient, Menschen Mobilitätsangebote im Alter vorzustellen und auszuprobieren. Zahlreiche Initiativen und Vereine aus dem gesamten Stadtbezirk haben sich diesem Projekt angeschlossen. Die hauptamtliche Seniorennetzwerkarbeit im Stadtteil Nippes durch die Caritas wurde bereits in 2023 und 2024 bis zur Verselbstständigung durch das Bürgerzentrum unterstützt. Im Rahmen dieser Entwicklung ist das Bürgerzentrum Nippes Partnerorganisation im nun seit 2025 selbstständig – rein ehrenamtlich - geführten Team geworden und dient als Unterstützer zum Erhalt,
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zur weiteren Festigung sowie zum Ausbau dieser Struktur. Das Seniorennetzwerk Nippes ist für das Bürgerzentrum wertvolle Stimme zur Bedarfserfassung der Zielgruppe älterer Menschen. Zur Förderung der Erinnerungskultur wurde u.a. eine Kooperation mit dem Bundesverband Information und Beratung für NS-Verfolgte e.V. gestartet, mit dem Ziel in regelmäßigen Abständen speziell für Schülerinnen, aber auch für andere interessierte Bürgerinnen über das Format Erzählcafé in Kontakt zu Zeitzeugen zu kommen. Eine weitere Kooperation in diesem Zusammenhang ist mit Wilhelm - der Verein e.V. entstanden, um kostenlose Theateraufführungen im Sommer auf dem Wilhelmplatz zu ermöglichen. Beide Kooperationen sollen in 2026 fortgesetzt werden. Zur weiteren Unterstützung des bürgerschaftlichen Engagements wurde die Netzwerkarbeit wesentlich ausgebaut. Zahlreiche neue Initiativen sind entstanden - vom Lichtfest gegen den dunklen Januar, über allgemeine Vernetzung (ein themenoffener Runder Tisch) bis hin zu konkretem politischen Engagement für die Demokratie (https://nippes-waehlt-demokratie.de). In diesen Projekten ist das Bürgerzentrum ein wesentlicher Initiator und Teilnehmender, welche ebenfalls mit zwei Homepages (nippeserleben.org und veedelnippes.de) trägerübergreifend weiter Synergien schaffen will, um im Stadtteil sinnvoll die Angebotsstruktur zu ergänzen. Um Arbeitskreisen, welche für den Stadtteil Projekte erarbeiten, Möglichkeiten der flexiblen Terminierung in Räumen zu geben, wurde der „Projektraum“ im Bürgerzentrum geschaffen, welcher digital unabhängig von der Vermietung buchbar ist und ebenfalls über Projektgelder finanzierte Technik für hybride Veranstaltungen zur Verfügung stellt. So können auch Menschen in Arbeitskreisen mitwirken, welche beispielsweise durch familiäre Verpflichtungen von zu Hause nicht abkömmlich sind. Gerade diese Wege der Steigerung bürgerschaftlichen Engagements für den Stadtbezirk sollen in 2026 erhalten und ausgebaut werden. Der Trägerverein Zug um Zug wirkte in den vergangenen Jahren aktiv und konstruktiv in der „Kölner Elf“ – dem Zusammenschluss der Kölner Bürgerhäuser/-zentren – auf konzeptioneller und praktischer Ebene (z.B. Veranstaltungen) mit. Die Zug um Zug Trägergruppe ist als ein sogenannter Komplex-Trägerverbund im sozialen Bereich in einer Vielzahl von Angeboten für die Stadtgesellschaft in Köln tätig. Mit den
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Schwerpunkten im Bereich der Arbeitsmarktförderung, Bildung, Inklusion und Kultur (siehe Organigramm) bieten wir wichtige soziale Dienstleistungen für Köln an. Finanzsituation: (s. auch u.a. Excel-Tabelle)
Finanzielle Entwicklung: In den vergangenen Jahren wurden die krisenbedingten Defizite des Bürgerzentrums mehrfach durch Rettungsschirme der Stadt Köln aufgefangen (Herausforderungen durch Flüchtlingswelle, Corona und Energiekrise). Die in den Jahren gewachsene Unterfinanzierung konnte und wurde damals noch nicht berücksichtigt. Aber auch nach der Überwindung der Corona- Einschränkungen wurden durch die immensen Energiekostensteigerungen und durch nachfolgende hohe Tarifabschlüsse die herausfordernden finanziellen Rahmenbedingungen noch einmal deutlich erschwert. Aus diesem Grund beauftragte die Politik die Verwaltung in einem Prozess, den Finanzbedarf der Bürgerhäuser valide darzustellen. In einem einjährigen Prozess unter externer Begleitung wurden 2023 die Bedarfe der einzelnen Häuser inkl. des Bürgerzentrum Nippes bestimmt, zusammengeführt und für 2025 ausgewiesen. Aufgrund der aktuellen und absehbaren Haushaltssituation der Stadt Köln konnten die dort erarbeiteten Bedarfe und Vorschläge zur weiteren Finanzierung nicht bzw. nur zum Teil umgesetzt werden. Deswegen plant das Bürgerzentrum Nippes auf der Grundlage des vom am Rat am 13.02.2025 beschlossenen Haushalts für das Jahr 2026 mit einem städtischen Betriebskostenzuschuss in Höhe von 431.200 €. Die Erhöhung wird die unten näher beschriebenen Kostensteigerungen in 2026 voraussichtlich nicht abdecken, so dass mit einem Defizit von ca. 6.800 € zu rechnen ist. In 2023 und 2024 konnte das Bürgerzentrum aufgrund von zusätzlichen Drittmitteln durch eigene Akquise und den durch die durchgesetzten Preiserhöhungen gestiegenen Einnahmen aus Vermietung und Verpachtungen sowie diversen Sparmaßnahmen das erwartete Minus abwenden. Vor allem durch den Verzicht auf die Hälfte der im BAT KF Tarif vorgesehenen Jahressonderzahlung aller Mitarbeitenden im Zug um Zug Trägerverbund (also auch der Mitarbeitenden im Bürgerzentrum) ist es uns 2024 gelungen, die von der Politik und Verwaltung vorgesehenen Rücklagen auszubauen. Dennoch ist zu erwarten, dass aufgrund weiter steigender Personalkosten (die Tarifabschlüsse im BAT KF 2025/2026 sehen ein Plus von 5,8 % vor, die kommende Tarifrunde 2027 / 2028 wird im ähnlichen Rahmen erwartet), dem Wegfall von durch das Teilhabechancengesetz (SGB II §16i) geförderter Beschäftigung, weiter
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steigender Energie- und Sachkosten eine solide Finanzierung des Bürgerzentrum Nippes für die Zukunft nicht gesichert werden kann. Maßnahmen zur Abwendung des erwarteten Defizits waren bereits in den Vorjahren und werden für die kommenden Jahre ein sehr effizienter Einsatz der zur Verfügung stehenden Mittel sein (inklusive der Option, Personalkosten zu reduzieren) sowie eine sparsame Ausgabenpolitik insgesamt und ggf. die (erneute) Erhöhung der Mieten für die Nutzerinnengruppen. Insbesondere der Wegfall der durch das Teilhabechancengesetz geförderten Beschäftigten (das Jobcenter Köln stellt seit 2024/2025 keine neuen Förderungen mehr aus) wird das Bürgerzentrum stark getroffen. Förderungen bestehender Mitarbeitenden laufen 2026/2027 aus, die Positionen müssen aber für den operativen Ablauf besetzt werden, was zu deutlichen höheren Personalkosten führen wird. Bei seiner wirtschaftlichen Planung und der Umsetzung muss der Träger des Bürgerzentrums Nippes beachten, dass defizitäre Jahresabschlüsse vermieden werden. Im Gegensatz zu früheren Jahren ist der mit einem Defizit verbundene finanzielle Ausgleich durch den Verein Zug um Zug e. V. aufgrund der Gesamtsituation des Vereins und seiner Tochtergesellschaften unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten nicht mehr leistbar. Um die Funktionalität und vor allen Dingen auch Sicherheitsaspekte der Räumlichkeiten und Einrichtungsgegenstände bei Veranstaltungen und Vermietungen zu gewährleisten, mussten und müssen kontinuierlich umfangreiche Neuanschaffungen getätigt und Instandsetzungsarbeiten durchgeführt werden. Dies stellt für den Trägerverein eine kontinuierliche finanzielle Belastung dar. Insbesondere da die Anforderungen im Rahmen von Veranstaltungen und Vermietungen an Technik und Ausstattung der Räume stetig gestiegen sind bzw. kontinuierlich steigen. Personalstruktur: (Anzahl der Mitarbeiterinnen, Qualifikation der Mitarbeiterinnen, geringfügig Beschäftigte, freie Mitarbeiterinnen)
Das Bürgerzentrum Nippes unter Trägerschaft von Zug um Zug e.V. beschäftigt aktuell 12 festangestellte Mitarbeiterinnen in Voll- und Teilzeit inkl. 2 städtische Mitarbeiterinnen (über eine Personalgestellung):
Leitung des Bürgerzentrum Nippes: 1 Mitarbeitende
Pädagogische Mitarbeiter*innen: 3 Mitarbeitende
Mitarbeiter*innen in der