DFJP et SEM Berne-Wabern rapport de suivi sur la suppression de l’aide sociale; Dépenses d’urgence 2025 dévoilées

Rapport de suivi sur la suppression de l’aide sociale. Rapport annuel 2025 | anciens dossiers

Département fédéral de justice et police DFJP Secrétariat d’Etat aux migrations SEM Domaine de direction Asile Division Subventions Berne-Wabern, juin 2026 Rapport de suivi sur la suppression de l’aide sociale Période sous revue: 2025 (1er janvier - 31 décembre 2025) Anciens dossiers (Demande d’asile déposée avant le 1er mars 2019)

Annexes | Rapport de suivi concernant la suppression de l’aide sociale Rapport annuel 2025 Annexe 1: Vue d’ensemble des dépenses et indemnisations 1.1 Dépenses et indemnisations 4 Annexe 2: Aperçus des coûts 2.1 par catégorie pour la période sous revue 5 2.2 par année d’entrée en force et périodes groupées 6 Annexe 3: Dépenses d’aide d’urgence pour la période sous revue : 3.1 tous les dossiers 7 3.2 Dossiers NEGE 8 3.3 Dossiers NEM-Dublin 9 3.4 Dossiers NEM (Dublin n.c.) 10 Annexe 4: Dépenses d’aide d’urgence pour la période sous revue par année d’entrée en force 4.1 Dossiers avec entrée en force en 2025 11 Annexe 5: Dépenses d’aide d’urgence par périodes groupées 5.1 tous les dossiers 12 5.2 Dossiers NEGE 13 5.3 Dossiers NEM-Dublin 14 5.4 Dossiers NEM (Dublin n.c.) 15 Annexe 6: Dépenses d’aide d’urgence par périodes groupées par année d’entrée en force 6.1 Dossiers avec entrée en force entre 2008 et 2011 16 6.2 Dossiers avec entrée en force entre 2008 et 2011 (détail) 17 6.3 Dossiers avec entrée en force en 2012 18 6.4 Dossiers avec entrée en force en 2013 19 6.5 Dossiers avec entrée en force en 2014 20 6.6 Dossiers avec entrée en force en 2015 21 6.7 Dossiers avec entrée en force en 2016 22 6.8 Dossiers avec entrée en force en 2017 23 6.9 Dossiers avec entrée en force en 2018 24 6.10 Dossiers avec entrée en force en 2019 25 6.11 Dossiers avec entrée en force en 2020 26 6.12 Dossiers avec entrée en force en 2021 27 6.13 Dossiers avec entrée en force en 2022 28 6.14 Dossiers avec entrée en force en 2023 29 6.15 Dossiers avec entrée en force en 2024 30 Les dépenses présentées dans les tableaux sont basées sur les données fournies par les cantons. Le SEM se limite à plausibiliser l’ensemble des données fournies, sans se livrer à un examen de surveillance financière.

Annexe 7: Dépenses d’aide d’urgence: demandes d’asile multiples 7.1 Demandes d’asile multiples 31 7.2 Demandes d’asile multiples par périodes groupées 32 Annexe 8: Profil des bénéficiaires pour la période sous revue 8.1 par nationalité (Top 5) 33 8.2 par nationalité (Top 40) 34 8.3 par catégorie d’âge / par sexe 35 8.4 en fonction de la durée de procédure 36 8.5 flux de personnes par trimestre et catégorie 37 8.6 Première perception des personnes avec coûts d’hébergement 38 8.7 Bénéficiaires de longue durée par canton 39 Annexe 9: Profil des bénéficiaires par périodes groupées 9.1 par nationalité (Top 5) 40 9.2 par nationalité (Top 40) 41 Annexe 10: Départ 10.1 par canton 42 10.2 par catégorie 43

Monitoring Suppression aide sociale Dépenses anciens dossiers | 2025 Juin 2026 Annexe 1.1 Dépenses et indemnisations périodes groupées 2008 - 2025 (y c. perceptions du fond de compensation) Canton Solde 2008- 2011 (y c. versements du fond compensatoire) Dépenses d’aide d’urgence 2012- 2024 Dépenses d’aide d’urgence 2014- 2024 Demandes multiples (DAM) Indemnités fédérales 2012-2024 (y c. montant compensatoire) Solde 2012-2024 Dépenses d’aide d’urgence 2025 Dépenses d’aide d’urgence 2025 Demandes multiples (DAM) Indemnités fédérales 2025 (y c. montant compensatoire) Solde 2025 Solde total 2008 - 2025 Solde total 2008 - 2025 (n. c. dépenses DAM) AG 4'985'245 37'825'483 3'212'346 37'255'855 -3'781'973 1'297'870 234'335 16'364 -1'515'841 -312'570 0 3'134'111 AI 163'747 1'297'978 210'697 1'025'515 -483'159 69'558 0 202 -69'356 -388'768 0 -178'072 AR 774'018 3'333'045 757'570 3'708'381 -382'235 208'301 44'638 5'103 -247'836 143'948 0 946'156 BE 4'315'412 95'454'287 8'798'381 67'884'563 -36'368'104 1'907'660 387'182 56'579 -2'238'263 -34'290'955 0 -25'105'392 BL 1'132'773 26'375'773 2'048'606 21'208'323 -7'216'056 696'989 32'514 8'030 -721'473 -6'804'756 0 -4'723'636 BS 3'055'453 14'023'763 1'277'431 15'841'863 540'669 475'674 17'421 2'322 -490'773 3'105'349 0 4'400'202 FR 1'505'804 16'150'759 711'271 17'597'817 735'786 482'566 7'808 24'807 -465'568 1'776'021 0 2'495'101 GE 1'736'436 72'192'842 5'372'821 28'730'867 -48'834'797 2'905'736 181'385 18'539 -3'068'582 -50'166'943 0 -44'612'737 GL 630'492 1'598'071 312'366 2'727'044 816'608 22'745 0 606 -22'140 1'424'960 0 1'737'326 GR 2'766'926 6'131'753 705'450 13'262'588 6'425'384 70'203 12'418 2'726 -79'895 9'112'414 0 9'830'283 JU 735'236 12'297'999 1'134'266 5'168'476 -8'263'789 433'418 27'905 1'010 -460'313 -7'988'866 0 -6'826'696 LU 5'566'951 11'396'249 1'688'018 24'051'939 10'967'672 573'112 62'445 26'422 -609'136 15'925'487 0 17'675'950 NE 879'218 19'819'371 768'785 10'994'210 -9'593'946 395'624 0 6'718 -388'906 -9'103'635 0 -8'334'850 NW 478'538 1'022'914 884'637 2'275'208 367'656 65'890 18'842 505 -84'227 761'967 0 1'665'446 OW 325'311 843'696 99'982 1'909'875 966'197 12'229 0 505 -11'725 1'279'784 0 1'379'765 SG 5'683'346 27'813'826 3'322'453 28'116'823 -3'019'457 913'609 204'725 18'942 -1'099'391 1'564'498 0 5'091'676 SH 385'385 14'970'819 1'208'993 5'347'276 -10'832'537 608'251 23'970 1'111 -631'111 -11'078'262 0 -9'845'299 SO 2'179'640 21'219'849 2'930'976 17'894'315 -6'256'511 666'661 89'202 16'419 -739'444 -4'816'315 0 -1'796'137 SZ 898'774 10'652'157 912'709 8'733'911 -2'830'956 278'062 54'301 6'112 -326'251 -2'258'432 0 -1'291'422 TG 3'255'453 8'014'591 1'275'722 17'858'303 8'567'990 128'832 3'795 11'417 -121'210 11'702'233 0 12'981'750 TI 4'285'314 15'458'907 1'823'149 16'856'364 -425'693 595'374 27'560 3'937 -618'996 3'240'625 0 5'091'334 UR 448'011 763'394 166'422 2'125'619 1'195'803 58'648 15'786 4'800 -69'633 1'574'181 0 1'756'388 VD 2'292'114 141'185'330 5'825'091 42'520'642 -104'489'780 4'496'193 94'397 12'775 -4'577'814 -106'775'480 0 -100'855'992 VS 1'901'467 26'070'695 2'503'592 19'942'789 -8'631'498 776'683 57'226 8'232 -825'676 -7'555'707 0 -4'994'889 ZG 852'869 7'293'824 609'355 6'272'037 -1'631'142 243'319 44'961 1'413 -286'867 -1'065'140 0 -410'824 ZH 6'406'215 130'309'865 14'276'138 87'084'152 -57'501'851 2'493'714 541'589 47'228 -2'988'076 -54'083'712 0 -39'265'985 Total 57'640'149 723'517'244 62'837'226 506'394'750 -279'959'720 20'876'920 2'184'405 302'821 -22'758'504 -245'078'075 0 -180'056'443 51'611'467 -296'689'541 Réserves cumulées des cantons (12): Déficit cumulé des cantons (14): 4/43 Annexe 1.1

Monitoring Suppression aide sociale Dépenses anciens dossiers | 2025 Juin 2026 Annexe 2.1 Aide d’urgence 2025 - Aperçu par catégorie 1) NEM (Dublin n. c.) NEM- Dublin NEGE Tous les dossiers Toutes les DAM Tous les dossiers y c. DAM 1a Décisions entrées en force durant la période sous revue 2) 0 0 51 51 246

1b Décisions entrées en force cumulées 3) 22'463 58'484 34'909 115'856 9'087

2 Bénéficiaires d’aide d’urgence effectif total 132 5 1'402 1'538 183 1'706 2a Bénéficiaires avec assistance et hébergement 117 4 1'299 1'419 175 1'579 2b Bénéficiaires avec frais médicaux 126 5 1'367 1'497 180 1'662 3 Nombre de jours d’assistance 31'789 1'026 363'791 396'606 35'805 432'411 4 Nombre de nuitées 30'184 1'026 350'900 382'110 37'256 419'366 5 Durée moyenne de perception (4/2): nbre nuitées 4) 229 205 250 248 204 246 6 Part des bénéficiaires AU / décisions cumulées 0.6% 0.0% 4.0% 1.3% 2.0% k.A. 7 Frais d’assistance 422'869 12'190 4'631'889 5'066'948 506'179 5'573'127 8a Frais d’hébergement individuel 427'501 7'858 5'213'470 5'648'828 729'548 6'378'377 8b Frais d’hébergement en structure 279'776 72'927 2'951'865 3'304'567 395'472 3'700'039 8 Total frais d’hébergement 707'277 80'785 8'165'334 8'953'396 1'125'020 10'078'416 9a Frais médicaux assurance 155'394 660 1'134'090 1'290'145 141'909 1'432'054 9b Frais médicaux effectifs 556'609 9'843 4'918'968 5'485'420 403'891 5'889'311 9 Total frais médicaux 712'003 10'503 6'053'059 6'775'565 545'800 7'321'365 10 Frais de transport 3'589 1'452 75'970 81'011 7'406 88'418 11 Total dépenses aide d’urgence 1'845'737 104'931 18'926'252 20'876'920 2'184'405 23'061'325 12a Indemnités d’aide d’urgence versées par la Conf.(montant de base) 0 0 218'963 218'963 0 218'963 12b Montant compensatoire 0 0 109'482 109'482 0 109'482 12 Total indemnités fédérales versées aux cantons 0 0 328'445 328'445 0 328'445 13 Solde indemnités fédérales moins dépenses AU -1'845'737 -104'931 -18'597'807 -20'548'475 -2'184'405 -22'732'880 14 Frais d’assistance par jour 58 102 52 53 61 53 15 Frais d’hébergement individuel par nuitée 17 22 18 18 24 19 16 Frais d’hébergement par nuitée en structure 63 110 47 48 57 49 17 Part des frais d’hébergement en strucutre / total frais d’hébergement 40% 90% 36% 37% 35% 37% 18 Frais médicaux par jour 22 10 17 17 15 17 19 Frais médicaux par personne 5'394 2'101 4'317 4'405 2'983 4'292 20 Dépenses aide d’urgence par nuitée 61 102 54 55 59 55 21 Dépenses d’aide d’urgence par personne 13'983 20'986 13'499 13'574 11'937 13'518

  1. De minimes différences dues aux arrondis sont possibles
  2. Corrective inclues
  3. Nombre de décisions cumulées depuis le 1.1.2008
  4. Durée moyenne de perception pendant la période sous revue. Pour les durées de perception qui se prolongent au-delà de la période concernée, seule la partie comprise dans la période sous revue est prise en compte. 5/43 Annexe 2.1

Monitoring Suppression aide sociale Dépenses anciens dossiers | 2025 Juin 2026 Annexe 2.2 Aide d’urgence périodes groupées 2008-2025 - Aperçu par année d’entrée en force 1) Dossiers EF 2008 - 2011 Dossiers EF 2012 Dossiers EF 2013 Dossiers EF 2014 Dossiers EF 2015 Dossiers EF 2016 Dossiers EF 2017 Dossiers EF 2018 Dossiers EF 2019 Dossiers EF 2020 Dossiers EF 2021 Dossiers EF 2022 Dossiers EF 2023 Dossiers EF 2024 Dossiers EF 2025 Tous les dossiers 1 Décisions entrées en force selon l’année de l’EF 32'269 16'194 14'004 8'563 9'666 11'697 8'824 8'130 3'519 1'479 707 389 217 151 47 115'856 2 Bénéficiaires d’aide d’urgence effectif total 19'406 10'245 8'055 4'656 4'899 5'627 3'732 3'630 2'015 1'245 549 299 152 89 21 61'655 2a Bénéficiaires avec assistance et hébergement 18'201 9'526 7'396 4'102 4'436 5'159 3'248 3'312 1'834 1'202 517 278 146 80 19 56'903 2b Bénéficiaires avec frais médicaux 17'307 9'432 7'494 4'470 4'616 5'343 3'564 3'452 1'892 1'180 524 289 149 82 21 57'183 3 Nombre de jours d’assistance 5'353'274 1'792'316 1'519'017 1'363'288 1'301'619 1'233'272 972'986 1'363'568 877'722 799'228 273'725 134'510 66'316 21'075 1'610 17'073'526 4 Nombre de nuitées 5'461'800 1'822'465 1'534'511 1'370'054 1'311'526 1'229'533 974'354 1'372'973 861'516 807'209 275'259 133'280 66'168 21'371 2'408 17'244'427 5 Durée moyenne de perception (4/2): nbre nuitées 2) 281 178 191 294 268 219 261 378 428 648 501 446 435 240 115 280 6 Bénéficiaires d’aide d’urgence en % des décisions 60% 63% 58% 54% 51% 48% 42% 45% 57% 84% 78% 77% 70% 59% 45% 53% 7 Frais d’assistance 62'504'341 21'646'174 18'712'688 17'162'399 17'158'579 16'622'404 14'194'327 18'125'898 11'856'613 10'403'031 3'118'444 1'689'595 901'651 335'301 28'740 214'460'184 8a Frais d’hébergement individuel 53'442'105 20'552'070 14'883'359 11'669'606 10'888'096 10'492'242 8'738'170 14'169'249 10'102'494 9'620'211 3'202'326 1'822'122 956'452 321'220 53'265 170'912'986 8b Frais d’hébergement en structure 81'248'343 27'239'347 29'037'545 24'504'152 19'119'767 19'059'854 15'139'486 19'647'275 9'996'817 7'862'063 2'047'890 1'135'843 208'974 179'335 0 256'426'690 8 Total frais d’hébergement 134'690'448 47'791'418 43'920'904 36'173'758 30'007'8