Bezirksvertretung Chorweiler fordert planmäßige Bedienung der S6/S11 in Chorweiler; rund 5.400 Mal/Jahr Nichtbedienung der Haltestelle Köln-Chorweiler

Beschlussvorlage

Dezernat, Dienststelle III/68/681/1

Vorlagen-Nummer AN/0334/2026 Stand: 14.08.2026 Sachstandsbericht Sicherstellung der planmäßigen Bedienung aller S-Bahn-Haltepunkte im Kölner Norden Stadtbezirk Chorweiler (S6 und S11) und wirksame Durchsetzung der Haltepflicht Beschluss zum Ursprungsantrag:

Die Bezirksvertretung Chorweiler beschließt:

  1. Die Verwaltung wird beauftragt, gegenüber dem Aufgabenträger go.Rheinland und dem Verkehrsunternehmen verbindlich darauf hinzuwirken, dass alle Haltepunkte der Linien S6 und S11 im Stadtbezirk Chorweiler planmäßig und zuverlässig bedient werden und ein Aus- lassen von Haltepunkten zur Verspätungsregulierung künftig unterbleibt.

  2. Die Verwaltung wird weiterhin gebeten einen Bericht vorzulegen mit folgenden Informatio- nen:

a) die Häufigkeit und Dauer der Nicht-Bedienungen im vergangenen Jahr, b) die jeweiligen betrieblichen Gründe, c) die bestehenden vertraglichen Sanktionsmechanismen, d) geplante bzw. bereits ergriffene Maßnahmen zur dauerhaften Sicherstellung der Halte- pflicht.

  1. Die Bezirksvertretung fordert, dass Vertragsstrafen für das Nicht-Anfahren von Haltepunk- ten künftig so bemessen werden, dass ein wiederholtes Unterlassen der Haltepflicht für das Verkehrsunternehmen wirtschaftlich unattraktiv und faktisch untragbar wird, um die dauerhafte Einhaltung der gesetzlichen Daseinsvorsorge im ÖPNV sicherzustellen.

  2. Zukünftig ist sicherzustellen, dass Verspätungen nicht überwiegend oder ausschließlich durch das Auslassen von Haltepunkten im Stadtbezirk Chorweiler kompensiert werden, son- dern das Verspätungsmanagement systemweit und gleich behandelnd erfolgt und der Aufga- benträger go. Rheinland geeignete strukturelle Maßnahmen zur nachhaltigen Verbesserung der Betriebsstabilität ergreift.

Status

in Bearbeitung

erledigt

Aktueller Bearbeitungsstand:

Der Einfluss der Verwaltung auf den Zweckverband go.Rheinland ist begrenzt. Da dieser kom-

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munal getragen ist, kann die Stadt nur über die politischen Vertreter*innen in der Zweckver- bandsversammlung direkten Einfluss auf go.Rheinland ausüben. Dennoch geht die Verwal- tung immer wieder über verschiedene Kanäle auf den SPNV-Aufgabenträger zu, um eine Ver- besserung des S-Bahn-Betriebs in Chorweiler herbeizuführen. Im folgenden Bericht von go.Rheinland werden die Ausfälle (S 6, S 11) und Umfahrungen (S 11) durch die S-Bahnen an der Haltestelle Köln-Chorweiler sowie deren Ursachen benannt. Im Vergleich zu den Zahlen aus den Jahren 2023 und 2024 zeigt sich in den letzten drei Jah- ren ein Rückgang der Ausfälle auf der Linie S 11, jedoch eine Verdoppelung der Umfahrungen der Chorweiler Schleife durch diese. Die Nichtbedienung der Haltestelle Köln-Chorweiler durch die Linie S 11 bleibt deshalb mit rund 5.400 Mal pro Jahr weiterhin auf einem hohen Ni- veau. Die Anzahl der Ausfälle auf der Linie S 6 sinken seit 2023 (2023: 15.075 Mal, 2024: 7.655 Mal, 2025: 6.383 Mal), sodass auch die Nichtbedienung von Chorweiler von 20.657 Mal in 2023 auf 11.797 Mal in 2025 sank. Hinsichtlich der Vertragsstrafen sind Umfahrungen durch die bestehenden Regelungen nach Aussage von go.Rheinland aus wirtschaftlicher Sicht bereits unattraktiv, sodass das Ziel zur Verbesserung der Betriebsstabilität die Sanierung bzw. Ertüchtigung der Infrastruktur und nicht die Erhöhung der Vertragsstrafen sein muss. Go.Rheinland hat mitgeteilt, dass die einbehaltenen Gelder bereits für qualitätssteigernde Maßnahmen im SPNV genutzt würden. So habe go.Rheinland zuletzt kurz- und mittelfristige Lösungsmöglichkeiten geprüft und plane die im folgenden Bericht beschriebenen konzeptio- nellen Eingriffe im Betriebsprogramm, um die Stabilität zu erhöhen.

Bericht von go.Rheinland

Ausfälle und Umfahrungen: Im Jahr 2025 gab es an der Station Köln-Chorweiler insgesamt 3.394 Haltausfälle (Teil- und Komplettausfälle) auf der S 11, davon waren 1.687 nicht vorhersehbar. Auf der S 6 waren es insgesamt 6.383 Haltausfälle, von denen 4.566 nicht vorhersehbar waren. Hauptursache für die Ausfälle waren infrastrukturbedingte Störungen, gefolgt von anderen externen Einflüssen und höherer Gewalt. Die Halte der Chorweiler-Schleife wurden im vergangenen Jahr in insgesamt 2.020 Fällen umfahren, davon 334-Mal zur Verspätungsverkürzung. Das Aufholen von Ver- spätungen war demnach nicht die Hauptursache für Umfahrungen. Vielmehr waren Umleitungen vor allem infrastrukturell begründet. Zu den infrastrukturell bedingten Gründen zählen alle Probleme mit der Eisenbahninf- rastruktur, insbesondere Weichen-, Signal- und Oberleitungsstörungen sowie Stell- werkausfälle. Aufgrund des schlechten Zustandes der Infrastruktur haben Ausfälle, Verspätungen oder Umfahrungen in den letzten Jahren zugenommen. Dies liegt nicht im Einflussbereich der Eisenbahnverkehrsunternehmen.

Vertragliche Regelungen Grundsätzlich verfolgen Pönaleregelungen im SPNV das Ziel, die vertraglich verein- barte Betriebsqualität möglichst umfassend und differenziert abzubilden. Dabei werden typischerweise verschiedene Aspekte betrachtet, etwa Pünktlichkeit, Zugausfälle oder auch Abweichungen vom geplanten Linienweg. Es bestehen verschiedene vertragliche Sanktionsmechanismen, deren Details aller- dings nicht zur Veröffentlichung bestimmt sind. Die Regelungen sind so ausgestaltet, dass aus Sicht des Verkehrsvertrags insgesamt die bestmögliche Lösung für die Fahr- gäste erreicht werden soll – insbesondere eine stabile Betriebsabwicklung mit mög- lichst vollständigem Angebot und hoher Pünktlichkeit. Umfahrungen und Verspätungen werden dabei getrennt bewertet. Umfahrungen gehen mit eigenständigen Abzügen einher, da sie eine Angebotsverschlechterung darstellen (z. B. durch ausgelassene Halte oder verlängerte Reisewege). Die Systematik zielt insgesamt darauf ab, dass das Verkehrsunternehmen im Regelfall

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die aus Fahrgastsicht gesamtverträglichere Lösung wählt. In Einzelfällen kann dies auch eine Umfahrung sein, etwa wenn hierdurch größere Folgestörungen vermieden werden.

Geplante Verbesserungsmaßnahmen Beim Fahrplan sollen mittelfristig längere Wendezeiten an den Linienenden der S 11 eingeplant werden, um Verspätungen abzufedern sowie Verspätungsübertragungen auf die Folgefahrt zu reduzieren und so den Betrieb störungsresilienter zu machen. Damit könnten Umfahrungen zur Verspätungsverkürzung deutlich reduziert werden. Darüber hinaus wird derzeit das Konzept einer alternierend überschlagenen Wende in Köln Worringen geprüft. Damit soll durch Verlängerung der Wendezeit auf der S 6 um 20 Minuten die Startpünktlichkeit in Köln-Worringen erhöht werden um als Folge des- sen durch weniger vorzeitige Wenden und Verspätungsübertragung eine höhere Zu- verlässigkeit zu erreichen. Laut Schätzung der DB Regio könnte hierdurch eine Redu- zierung der Teilausfälle auf dem Abschnitt Köln Nippes – Köln Worringen um bis zu 25% erreicht werden. Eine Umsetzung dieser betriebsstabilisierenden Maßnahme ist zum Fahrplanwechsel 2026/2027 geplant.

Aufgrund dieser Informationen und Stellungnahme sieht die Verwaltung den Beschluss als er- ledigt an.

Nächste Schritte:

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Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den:

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