---
title: "SMUL Handlungsleitfaden Genehmigung von Windenergieanlagen Sachsen; Beschleunigte Genehmigungsverfahren in Beschleunigungsgebieten vorgesehen"
sdDatePublished: "2026-08-20T15:03:00Z"
source: "https://publikationen.sachsen.de/bdb/artikel/50974/documents/78850"
topics:
  - name: "wind power"
    identifier: "medtop:20001211"
  - name: "government policy"
    identifier: "medtop:20000621"
  - name: "environmental policy"
    identifier: "medtop:20000423"
  - name: "regulation of industry"
    identifier: "medtop:20000636"
  - name: "public officials"
    identifier: "medtop:20000596"
locations:
  - "Thüringen"
  - "Nordsachsen"
  - "Sachsen"
  - "Bautzen (Landkreis)"
  - "Freiberg"
  - "Czech Republic"
  - "Poland"
  - "Germany"
---


SMUL Handlungsleitfaden Genehmigung von Windenergieanlagen Sachsen; Beschleunigte Genehmigungsverfahren in Beschleunigungsgebieten vorgesehen

Handlungsleitfaden des SMUL für die Genehmigung von Windenergieanlagen nach BImSchG im Freistaat Sachsen

Handlungsleitfaden

für die Genehmigung
von Windenergieanlagen

nach

dem
Bundes-Immissionsschutzgesetz
im Freistaat Sachsen

2
Inhalt
1
Vorwort ................................................................................................................... 10
2
§ 2 EEG – Überragendes öffentliches Interesse ................................................ 11
3
Genehmigungsrechtliche Einordnung ................................................................. 12
3.1
Neuerrichtung von Anlagen.......................................................................................... 12
3.2
Änderung bestehender Anlagen .................................................................................. 12
3.3
Sonderfall Repowering ................................................................................................. 13
3.4
Vorbescheid nach § 9 Abs. 1a BImSchG .................................................................... 14
4
Genehmigungsverfahren ...................................................................................... 15
4.1
Zuständigkeit ............................................................................................................... 15
4.2
Rechtsanspruch auf Erteilung einer Genehmigung ...................................................... 15
4.3
Konzentrationswirkung ................................................................................................. 16
4.4
Beratung/Antragskonferenz ......................................................................................... 16
4.5
Antragstellung .............................................................................................................. 18
4.6
Vollständigkeitsprüfung ................................................................................................ 18
4.7
Behördenbeteiligung .................................................................................................... 20
4.8
Öffentlichkeitsbeteiligung ............................................................................................. 20
4.8.1
Öffentlichkeitsbeteiligung im Genehmigungsverfahren .......................................... 21
4.8.2
Ablauf der Öffentlichkeitsbeteiligung ...................................................................... 22
4.8.3
Erörterungstermin .................................................................................................. 22
4.8.4
Bekanntmachung des Genehmigungsbescheids ................................................... 22
4.9
Einheitliche Stelle und Verfahrenshandbuch ................................................................ 23
4.10
Projektmanager ........................................................................................................ 23
4.11
Genehmigungsfristen................................................................................................ 24
4.12
Prioritätsprinzip bei der Antragsbearbeitung ............................................................. 24
4.13
Widerspruch/Klage ................................................................................................... 25
4.14
Genehmigungsverfahren in Beschleunigungsgebieten ............................................. 25
4.14.1
Vollständigkeitsprüfung und Genehmigungsfristen .......................................... 25
4.14.2
Überprüfung nach § 6b WindBG .................................................................... 26
4.14.2.1
Vorzulegende Unterlagen für die Überprüfung................................................ 26
4.14.2.2
Vollständigkeit und Fristen für die Überprüfung .............................................. 26
4.14.2.3
Umfang der Überprüfung ................................................................................ 27
4.14.2.4
Ergebnis der Überprüfung .............................................................................. 28

3
4.14.2.5
Öffentlichkeitsbeteiligung der Überprüfung ..................................................... 28
4.15
Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ....................................................................... 29
4.15.1
Allgemeines .................................................................................................... 29
4.15.2
Prüfung nach dem Gesetz über Umweltverträglichkeitsprüfung ...................... 30
4.15.2.1
Begriff der Windfarm....................................................................................... 30
4.15.2.2
Scoping .......................................................................................................... 31
4.15.2.3
Grenzüberschreitende UVP ............................................................................ 31
4.15.2.3.1
Grenzüberschreitende UVP mit der Tschechischen Republik ................... 32
4.15.2.3.2
Grenzüberschreitende UVP mit der Republik Polen ................................. 32
4.15.2.4
Freiwillige UVP ............................................................................................... 32
5
Anforderungen nach § 6 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG ................................................. 33
5.1
Allgemeines ................................................................................................................. 33
5.2
Immissionsschutz ........................................................................................................ 34
5.2.1
Schall .................................................................................................................... 34
5.2.1.1
Zulassung des Nachtbetriebs bei nicht typvermessenen Anlagen ................... 35
5.2.1.2
Irrelevanzkriterium und Sonderfallprüfung nach TA Lärm ................................ 36
5.2.1.3
Niedrigerer Immissionsbeitrag bei Repowering ............................................... 37
5.2.2
Infraschall .............................................................................................................. 38
5.2.3
Periodischer Schattenwurf und Lichteinwirkungen ................................................. 38
5.2.4
Eiswurf und Eisfall ................................................................................................. 39
5.2.5
Weitere mögliche Einwirkungen und Gefahren ...................................................... 39
5.2.5.1
Erschütterungen.............................................................................................. 39
5.2.5.2
Carbonfaserverstärkter Kunststoff ................................................................... 40
5.2.5.3
Schwefelhexafluorid ........................................................................................ 40
5.2.5.4
Mikroklima ....................................................................................................... 41
5.2.6
Abfall/Entsorgung .................................................................................................. 41
5.2.7
Energieeffizienz ..................................................................................................... 41
5.2.8
Nachsorgepflichten ................................................................................................ 42
6
Anforderungen nach § 6 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG ................................................. 43
6.1
Raumordnungsrecht .................................................................................................... 43
6.1.1
Allgemeines ........................................................................................................... 43
6.1.2
Zielabweichungsverfahren/Flexibilisierungsklausel ................................................ 43
6.1.3
Flächenausweisung und Privilegierung ................................................................. 45
6.1.4
Sonderregelung beim Repowering ........................................................................ 45

4
6.2
Bauplanungsrecht ........................................................................................................ 46
6.2.1
Zulässigkeit im Geltungsbereich eines Flächennutzungsplans .............................. 46
6.2.2
Zulässigkeit im Geltungsbereich eines Bebauungsplans ....................................... 46
6.2.3
Zulässigkeit im unbeplanten Innenbereich ............................................................. 47
6.2.4
Zulässigkeit im Außenbereich ................................................................................ 47
6.2.4.1
Erreichen des Flächenbeitragswerts ............................................................... 47
6.2.4.2
Nichterreichen des Flächenbeitragswerts........................................................ 47
6.2.4.3
Zulässigkeit ohne Privilegierung ...................................................................... 48
6.2.5
Mindestabstand ..................................................................................................... 48
6.2.6
Gesicherte ausreichende Erschließung ................................................................. 49
6.2.7
Optisch bedrängende Wirkung .............................................................................. 50
6.2.8
Abschattungswirkung auf benachbarte Windenergieanlagen................................. 50
6.2.9
Abstand zu Gas-/Stromleitungen ........................................................................... 50
6.2.10
Widerspruch zur Darstellung im Flächennutzungsplan .................................... 51
6.2.11
Widerspruch zum Landschaftsplan ................................................................. 51
6.2.12
Öffentliche Belange nach § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 BauGB ............................. 51
6.2.13
Öffentliche Belange nach § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 8 BauGB ............................. 52
6.2.13.1
Funkstellen/Radaranlagen .............................................................................. 52
6.2.13.1.1
BOS-Digitalfunk ........................................................................................ 53
6.2.13.1.2
Flugsicherungseinrichtungen .................................................................... 54
6.2.13.2
Erdbebenmessstationen ................................................................................. 54
6.2.13.2.1
Abstandsermittlung................................................................................... 54
6.2.13.2.2
Abwägung ................................................................................................ 55
6.2.13.3
Waldbrandfrüherkennungssystem .................................................................. 56
6.2.14
Rückbauverpflichtung/Sicherheitsleistung ....................................................... 56
6.2.15
Gemeindliches Einvernehmen nach § 36 BauGB .......................................... 57
6.2.16
Veränderungssperre nach § 14 Abs. 1 Nr. 1 BauGB ...................................... 58
6.3
Bauordnungsrecht ....................................................................................................... 58
6.3.1
Abstandsflächen .................................................................................................... 58
6.3.2
Standsicherheit...................................................................................................... 59
6.3.3
Brandschutz .......................................................................................................... 60
6.3.4
Blitzschutzanlagen ................................................................................................ 62
6.4
Flurbereinigungsverfahren ........................................................................................... 63

5
6.5
Naturschutz .......................................