Constructionsuisse publie le Moniteur des adjudications du secteur suisse de la construction en Suisse; Critères qualité renforcés, meilleure transparence

Moniteur des adjudications du secteur suisse de la construction Été 2026

MASC T2 2026 1 / 27 Moniteur des adjudications du secteur suisse de la construction Été 2026

Éditeur : Constructionsuisse – Association faîtière nationale de la construction Weinbergstrasse 55 CH-8006 Zurich +41 (0) 43 268 30 40 office@bauenschweiz.ch constructionsuisse.ch Associations parties prenantes : Centre de compétences des standards pour la construction (CRB) Constructionromande Développement Suisse Infra Suisse Société suisse des entrepreneurs (SSE) Société suisse des ingénieurs et des architectes (SIA) Union suisse des sociétés d’ingénieurs-conseils (suisse.ing) Réalisation : politaris gmbh Steinwiesstrasse 54 CH-8032 Zurich +41 (0) 43 243 76 66 info@politaris.ch politaris.ch

Constructionsuisse est l’association faîtière de l’industrie suisse du bâtiment. Elle compte quelque 70 associations membres issues des domaines suivants : planification et construction (gros œuvre et second œuvre) ainsi que production et commerce. L’industrie du bâtiment représente 12% de la performance économique totale de la Suisse et emploie environ 465 000 personnes qualifiées. Le droit des marchés publics révisé et harmonisé entre la Confédération et les cantons constitue un tournant décisif pour l’industrie du bâtiment. Désormais, un marché sera adjugé à l’offre «la plus avantageuse » et non plus à l’offre « économiquement la plus avantageuse ». Les critères portant sur la qualité se voient nettement renforcés par rapport à celui du seul prix. Le monitorage des adjudications, initié par Constructionsuisse et soutenu par les associations membres, doit permettre de mesurer la mise en œuvre effective de ce changement de culture d’adjudication, à l’aide d’une analyse continue et globale des données des appels d’offres. La pièce maîtresse du système est constituée par une plate-forme numérique chargée de collec- ter des données relatives aux acquisitions publiées sur la plate-forme d’appels d’offres simap.ch, de les transformer en indicateurs statistiquement exploitables et de les publier dans un rapport trimestriel. Cette compilation d’informations objectives vise à sensibiliser tant les services d’achat que les fournisseurs aux changements introduits par le nouveau droit des marchés publics.

MASC T2 2026 2 / 27 Table des matières

Explications relatives au rapport ………………………………………………………………………………………. 3 Aperçu de l’été 2026 ……………………………………………………………………………………………………………. 4 Moteurs du changement culturel ………………………………………………………………………………………. 6 Évolution des indicateurs ……………………………………………………………………………………………………. 7 Suisse …………………………………………………………………………………………………………………………………….. 8 Construction ………………………………………………………………………………………………………………………… 9 Ingénierie…………………………………………………………………………………………………………………………….. 10 Architecture …………………………………………………………………………………………………………………………. 11 Collecte des données et méthodologie …………………………………………………………………………… 12 Annexe 1 – Aperçu des données ……………………………………………………………………………………….. 13 Annexe 2 – Résultats détaillés ……………………………………………………………………………………………14

MASC T2 2026 3 / 27 Explications relatives au rapport

Dans cette neuvième édition du moniteur des adjudications, la présentation des données collec- tées sur la plate-forme d’appels d’offres simap.ch a été adaptée par rapport à la dernière édition. A savoir : ▪ Désormais, les chapitres ne sont plus classés par indicateurs, mais par secteur d’activité. Cela a permis de raccourcir considérablement le rapport et d’améliorer la comparabilité des indicateurs entre les différents secteurs. ▪ Le chapitre « Moteurs du changement culturel » présente désormais un aperçu des ni- veaux politiques par secteur et par indicateur, qui ont enregistré depuis l’entrée en vigueur de la révision totale du droit des marchés publics les plus fortes augmentations sur la ma- jorité des indicateurs. ▪ Le passage à la nouvelle version de la plateforme d’appels d’offres simap.ch (désignée dans le rapport comme version 2) est signalée visuellement dans la figure 3. ▪ Concernant les tableaux 13 à 19, lorsque les chiffres du trimestre en cours n’étaient pas dis- ponibles, les dernières données trimestrielles enregistrées ont été utilisées, et les unités concernées signalées par un astérisque (*). ▪ Les chiffres du trimestre sous revue (T2 2026) sont désormais comparés tant aux chiffres du dernier trimestre (T1 2026). ▪ Les cantons sont en outre tous pris en considération, indépendamment du fait qu’ils aient ou non déjà adopté la révision totale du droit des marchés publics. ▪ Le test de pertinence (cf. chapitre «Collecte des données et méthodologie») est utilisé pour déterminer les différences les plus importantes depuis les dates respectives d’entrée en vigueur de la révision totale dans les cantons l’ayant d’ores et déjà adoptée. Le test sera appliqué aux données de l’ensemble de la Suisse lorsque tous les cantons l’auront adop- tée. ▪ L’annexe 2 fournit les résultats complets et détaillés des chiffres trimestriels pour les moyennes mobiles annuelles et les tests de pertinence.

Légende des couleurs :

Tous

Construction

Ingénierie

Architecture

Clause de non-responsabilité : Les données utilisées par politaris gmbh sur mandat de Constructionsuisse proviennent de sources accessibles au public. Elles ont été saisies et évaluées conformément aux normes statistiques pertinentes. Les contenus publiés ici ne prétendent toutefois ni à l’exhaustivité ni à l’exacti- tude. Aucune des interprétations tirées des présentes données ne saurait constituer un engagement ou une quelconque recommandation d’action. Par ailleurs, les résultats n’ont pas pour vocation de refléter la position de Constructionsuisse ou de politaris gmbh.

MASC T2 2026 4 / 27 Aperçu de l’été 2026 Au deuxième trimestre 2026, la dynamique des parts de critères de qualité et de durabilité a de nouveau ralenti. La pondération qualitative est restée élevée, et les critères de durabilité ont continué à gagner en importance. Le dialogue, les variantes et la plausibilité de l’offre ont en revanche parfois nettement progressé : le dialogue surtout dans les prestations d’architecture, les variantes surtout dans les travaux de construction, et la plausibilité de l’offre comme critère d’adjudication surtout dans les prestations d’ingénierie. Les critères de qualité et de durabilité restent des indicateurs centraux du changement culturel dans les marchés publics, ainsi que, en partie, les variantes — portés surtout par les autorités adjudicatrices de la Confédération et des cantons de Bâle-Ville, Bâle-Campagne et du Valais. À l’échelle suisse, la part des critères qualitatifs s’est élevée à 52,8 %, supérieure à la moyenne dans les prestations d’ingénierie et d’architecture (67,5 % et 63,1 %) mais nettement plus faible dans les travaux de construction (45,1 %). Elle a légèrement reculé par rapport au trimestre précédent, entre -0,1 et -1,3 %, sauf dans l’architecture. Pour la première fois, la part des critères de durabilité au sein de l’évaluation qualitative a atteint 52,8 % à l’échelle suisse — au plus haut dans les prestations d’ingénierie (52,7 %), suivie des travaux de construction (47,0 %) et de l’architecture (44,0 %). Par rapport au trimestre précédent, elle a légèrement reculé dans la construction, mais progressé dans l’architecture (+7,4 %) et dans les prestations d’ingénierie (+1,4 %). Le critère de plausibilité de l’offre, introduit avec la révision totale, a gagné en dynamisme : sa part dans les appels d’offres s’élevait à 5,7 % à l’échelle suisse (+6,4 % par rapport au trimestre précédent), appliqué plus souvent que la moyenne dans le secteur de la construction — 17,8 % dans les prestations d’ingénierie, 11,3 % dans les prestations d’architecture, 6,0 % dans les travaux de construction. Avec 0,5 % à l’échelle suisse, la procédure de dialogue restait rare dans les appels d’offres, mais a connu une hausse marquée (26,3 % par rapport au trimestre précédent) : plus fréquente que la moyenne dans les prestations d’architecture (2,3 %), de moins en moins utilisée en ingénierie (0,7 %, -4,8 %), et en plus forte hausse dans les travaux de construction (+18,5 %, à 0,5 %). Pour la première fois depuis l’introduction du Moniteur des marchés publics, les variantes sont de nouveau admises plus fréquemment : leur part s’élevait à 8,6 % à l’échelle suisse (+14,8 % par rapport au trimestre précédent), surtout dans les travaux de construction (11,1 %, +18,9 %), mais restait nettement plus rare dans les prestations d’ingénierie (2,5 %) et d’architecture (2,1 %). Les concours de projets et d’idées (0,7 %) et les concours de prestations globales (0,2 %) sont restés en baisse ou stables, tous deux les plus fréquents dans les prestations d’architecture (13,4 % et 1,6 % respectivement). Au deuxième trimestre 2026, la révision totale était en vigueur au niveau fédéral et dans 22 des 26 cantons. Au cours de cette période, 7 055 mandats ont été publiés sur simap.ch, dont 50,7 % dans le domaine de la construction, 7,0 % dans celui de l’ingénierie et 2,4 % dans celui de l’architec- ture. Au total, 86 629 des 132 833 appels d’offres (65,2 %) ont pu être utilisés pour l’étude.

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Figure 1 : Révision totale du droit des marchés publics. En vigueur au 30 juin 2026

CH : toute la Suisse. FED : niveau fédéral. En gris : pas en vigueur.

Tableau 1 : Nombre d’adjudication sur simap.ch par secteur et parts correspondantes (T2 2026) Secteur

T2 2026

Depuis T1 2018

Nombre Part

Nombre Part Suisse

7055 100.0%

132833 100.0% Construction

3575 50.7%

68802 51.8% Ingénierie

496 7.0%

7985 6.0% Architecture

172 2.4%

4033 3.0%

Source : simap.ch.

MASC T2 2026 6 / 27 Moteurs du changement culturel Sont considérés comme moteurs du changement culturel dans les marchés publics les niveaux politiques et les secteurs qui, depuis l’entrée en vigueur de la révision totale, ont enregistré les hausses les plus nombreuses et marquées, tous indicateurs confondus. La référence est la somme des points de qualité du modèle, reflétant le nombre de changements significatifs sur plusieurs indicateurs (cf. chapitre « Collecte des données et méthodologie »). La figure 2 présente la somme des points de qualité du modèle obtenus pour le deuxième tri- mestre 2026. Le tableau 2 indique les indicateurs sur lesquels la majorité des points de qualité du modèle ont été réalisés. Les critères de qualité, notamment les critères de durabilité, s’avèrent être des moteurs essentiels du changement culturel. La Confédération et les cantons de Bâle-Ville, Bâle-Campagne et Valais jouent notamment un rôle déterminant à cet égard. Figure 2 : Moteurs du changement culturel par niveau politique et par secteur depuis l’entrée en vigueur de la révision totale de la loi sur les mar