Bauenschweiz veröffentlicht Vergabemonitor der Schweizer Bauwirtschaft in der Schweiz; Zuschlag künftig auf das vorteilhafteste Angebot

Vergabemonitor der Schweizer Bauwirtschaft Sommer 2026

VMSB Q2 2026 1 / 27 Vergabemonitor Schweizer Bauwirtschaft Sommer 2026

Herausgeberin: Bauenschweiz – Dachverband der Schweizer Bauwirtschaft Weinbergstrasse 55 CH-8006 Zürich +41 (0) 43 268 30 40 office@bauenschweiz.ch bauenschweiz.ch Unterstützende Verbände: Constructionromande Entwicklung Schweiz Infra Suisse Schweizerischer Baumeisterverband (SBV) Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein (SIA) Schweizerische Vereinigung Beratender Ingenieurunternehmungen (suisse.ing) Schweizerische Zentralstelle für Baurationalisierung (CRB)

Realisierung: politaris gmbh Steinwiesstrasse 54 CH-8032 Zürich +41 (0) 43 243 76 66 info@politaris.ch politaris.ch

Bauenschweiz ist der Dachverband der Schweizer Bauwirtschaft mit rund 70 Mitgliedverbänden aus den Bereichen Planung, Baugewerbe, Ausbau und Gebäudehülle sowie Produktion und Handel. Die Bauwirtschaft trägt 12% zur gesamten Schweizerischen Wirtschaftsleistung bei und beschäftigt rund 465’000 Fachkräfte. Das revidierte und zwischen Bund und Kantonen harmonisierte Beschaffungsrecht ist ein Mei- lenstein für die Bauwirtschaft. Neu geht der Zuschlag statt an das «wirtschaftlich günstigste» an das «vorteilhafteste» Angebot. Die Qualitätskriterien werden gegenüber dem Preiskriterium deutlich gestärkt. Das von Bauenschweiz und Mitgliedverbänden initiierte Vergabemonitoring soll die Umsetzung dieses Kulturwandels anhand einer zeitnahen, datenbasierten und übergeordneten Analyse der Ausschreibungen messen. Kernstück bildet eine digitale Plattform, welche Beschaffungsdaten von der Ausschreibeplattform simap.ch abgreift und in statistisch verwertbare Indikatoren um- wandelt. Die Ergebnisse werden in regelmässig erscheinenden Berichten publiziert. Damit soll eine Diskussionsgrundlage geschaffen werden, um Beschaffungsstellen sowie Anbieter:innen für Veränderungen zu sensibilisieren.

VMSB Q2 2026 2 / 27 Inhaltsverzeichnis

Erläuterungen zum Bericht …………………………………………………………………………………………………. 3 Übersicht Sommer 2026 ……………………………………………………………………………………………………… 4 Treiber des Kulturwandels ………………………………………………………………………………………………….. 6 Entwicklung der Indikatoren ………………………………………………………………………………………………. 7 Schweiz …………………………………………………………………………………………………………………………………. 8 Baugewerbe …………………………………………………………………………………………………………………………. 9 Ingenieurwesen ………………………………………………………………………………………………………………….. 10 Architektur ……………………………………………………………………………………………………………………………. 11 Datenerhebung & Methodik ……………………………………………………………………………………………… 12 Anhang 1 – Übersicht Datensatz ……………………………………………………………………………………….. 13 Anhang 2 – Detaillierte Ergebnisse ……………………………………………………………………………………14

VMSB Q2 2026 3 / 27 Erläuterungen zum Bericht

Mit der neunten Ausgabe des Vergabemonitors wurde die Darstellung der von der Ausschreibe- plattform simap.ch bezogenen Daten aus dem letzten Monitor angepasst. ▪ Neu wurden die Kapitel nicht mehr nach Indikatoren, sondern nach Branchen aufge- schlüsselt. Damit wurde der Bericht wesentlich verkürzt und die Branchen-übergreifende Vergleichbarkeit der Indikatoren verbessert. ▪ Das Kapitel «Treiber des Kulturwandels» gibt eine Übersicht der politischen Ebenen nach Branchen und Indikatoren, welche seit Inkrafttreten der Totalrevision des Beschaffungs- rechts die stärksten Zunahmen über die meisten Indikatoren erfahren haben. ▪ Die Umstellung auf die neue Version der Ausschreibeplattform simap.ch (im Bericht als Version 2 bezeichnet) wurde in Abbildung 3 visuell hervorgehoben. ▪ Wo keine aktuellen Quartalszahlen verfügbar waren, wurden die zuletzt verfügbaren Quartalszahlen ausgewiesen. Die betroffenen Einheiten wurden in den Tabellen 13-19 mit einem Stern (*) markiert. ▪ Es wurden die Zahlen des Berichtsquartals (Q2 2026) mit den Zahlen des letzten Quartals (Q1 2026) verglichen. ▪ Der Relevanztest (vgl. Kapitel «Datenerhebung & Methodik») wurde verwendet, um die grössten Unterschiede seit dem jeweiligen Zeitpunkt des Inkrafttretens der Totalrevision zu ermitteln. Auf Daten der Gesamtschweiz wird dieser dann angewendet, wenn sämtliche Kantone die Totalrevision übernommen haben. ▪ Die vollständigen Ergebnisse für die Quartalszahlen der gleitenden Mittelwerte sowie der Relevanztests finden sich im Anhang 2.

Lesehilfe Farblegende:

Alle

Baugewerbe

Ingenieurwesen

Architektur

Haftungsausschluss Die von der politaris gmbh im Auftrag von Bauenschweiz verwendeten Daten stammen aus öffentlich zugänglichen Quellen und wurden nach statistischen Standards erfasst und ausgewertet. Dennoch erheben die hier publizierten Inhalte keinen Anspruch auf Vollständig- keit oder Richtigkeit. Sämtliche aus den Daten bezogenen Interpretationen sind unverbindlich und keine Handlungsempfehlung. Ergeb- nisse widerspiegeln nicht die Meinung von Bauenschweiz oder der politaris gmbh.

VMSB Q2 2026 4 / 27 Übersicht Sommer 2026 Im zweiten Quartal 2026 zeigte sich erneut eine geringere Dynamik bei den Anteilen von Quali- täts- und Nachhaltigkeitskriterien. Dennoch blieb die qualitative Gewichtung hoch, während Nachhaltigkeitskriterien weiter an Bedeutung gewannen. Das Dialogverfahren und die Varianten sowie die Plausibilität des Angebotes haben dagegen teils deutliche Zuwächse erfahren. Am häu- figsten wurde der Dialog bei Architekturleistungen verlangt. Varianten wurden besonders bei Bau- leistungen zugelassen, während Ingenieuraufträge überdurchschnittlich oft die Plausibilität des Angebotes als Zuschlagskriterium enthielten. Qualitäts- und Nachhaltigkeitskriterien bleiben zentrale Indikatoren des kulturellen Wandels im Vergabewesen; ebenso in Teilen die Varianten. Prägend wirken dabei vor allem die Vergabebe- hörden des Bundes sowie der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Wallis. Der gesamtschweizerische Anteil qualitativer Vergabekriterien betrug 52,8 %. Bei Ingenieur- und Architekturleistungen war der Anteil überdurchschnittlich hoch (67,5 % bzw. 63,1 %), bei Bauleis- tungen dagegen deutlich geringer (45,1 %). Im Vergleich zum Vorquartal hat der Anteil – mit Aus- nahme bei der Architektur – leicht zwischen -0,1 und -1,3 % abgenommen. Erstmals erreichte der Anteil der Nachhaltigkeitskriterien innerhalb der Qualitätsbewertung ge- samtschweizerisch 52,8 %. Mit ebenfalls 52,7 % war der Anteil bei Ingenieurleistungen am höchs- ten, gefolgt von Bauleistungen (47,0 %) und der Architektur (44,0 %). Während der Anteil bei Bau- leistungen im Vergleich zum Vorquartal leicht rückläufig war, erfuhren Architektur (+7,4 %) und Ingenieurwesen (+1,4 %) Zunahmen. An Schwung hinzugewonnen hat das mit der Totalrevision neu eingeführte Kriterium Plausibilität des Angebots. Schweizweit betrug der Anteil Ausschreibungen mit diesem Kriterium 5,7 % (+6,4 % zum Vorquartal). Mit 17,8 % bei Ingenieurleistungen, 11,3 % bei Architekturleistungen sowie 6,0 % bei Bauleistungen wurde das Kriterium in der Bauwirtschaft überdurchschnittlich oft angewendet. Das Dialogverfahren war mit 0,5 % gesamtschweizerisch selten in Ausschreibungen vertreten, er- fuhr aber eine markante Zunahme: um 26,3 % im Vergleich zum Vorquartal. In der Baubranche wurde das Verfahren überdurchschnittlich oft in der Architektur eingesetzt (2,3 %). Mit lediglich 0,7 % und um -4,8 % abnehmend, wurde es immer seltener in Ingenieuraufträgen eingesetzt. Die stärkste Zunahme erfolgte bei den Bauleistungen mit +18,5 % auf 0,5 %. Erstmals seit Einführung des Vergabemonitors werden wieder vermehrt Varianten in Ausschrei- bungen zugelassen. Deren Anteil betrug schweizweit 8,6 %, und damit +14,8 % mehr als im Vor- quartal: mit 11,1 % überdurchschnittlich oft bei Bauleistungen (+18,9 %), aber trotz Zunahme deut- lich seltener bei Ingenieurleistungen (2,5 %) und der Architektur (2,1 %). Weiterhin rückläufig oder unverändert entwickelten sich die Anteile der Projekt- und Ideenwettbe- werbe (0,7 %) sowie der Gesamtleistungswettbewerbe (0,2 %). Erstere waren mit 13,4 % und letz- tere mit 1,6 % bei Architekturaufträgen am häufigsten vertreten. Im zweiten Quartal 2026 war die Totalrevision beim Bund und in 22 von 26 Kantonen in Kraft. In diesem Zeitraum wurden 7'055 Aufträge auf simap.ch publiziert, 50,7 % Bau- sowie 7,0 % Ingeni- eur- und 2,4 % Architekturaufträge. Insgesamt konnten 86’629 von 132’833 Ausschreibungen (65,2 %) für die Untersuchung verwendet werden.

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Abbildung 1: Totalrevision öffentliches Beschaffungsrecht. In Kraft per 30. Juni 2026

CH: Ganze Schweiz. FED: Bundesebene. Grau: Nicht in Kraft.

Tabelle 1: Anzahl Ausschreibungen auf simap.ch und deren Anteile in Prozent nach Branche (Q2 2026) Branche

Q2 2026

Seit Q1 2018

Anzahl Anteil

Anzahl Anteil Schweiz

7055 100.0%

132833 100.0% Baugewerbe

3575 50.7%

68802 51.8% Ingenieurwesen

496 7.0%

7985 6.0% Architektur

172 2.4%

4033 3.0%

Quelle: simap.ch.

VMSB Q2 2026 6 / 27 Treiber des Kulturwandels Als Treiber des Kulturwandels im Beschaffungswesen gelten jene politischen Ebenen, die seit Inkrafttreten der Totalrevision des Beschaffungsrechts über sämtliche Indikatoren hinweg die meisten und stärksten Zuwächse verzeichnen konnten. Grundlage ist die Summe der Modellqualitätspunkte, welche die Anzahl statistisch gesicherter Veränderungen abbildet (vgl. Kapitel «Datenerhebung & Methodik»). Abbildung 2 zeigt die Summe erzielter Modellqualitätspunkte für das zweite Quartal 2026. Tabelle 2 zeigt die Indikatoren, bei welchen die Mehrheit der Modellqualitätspunkte erzielt wurden. Qualitätskriterien, namentlich die Nachhaltigkeitskriterien, erweisen sich als zentrale Treiber des Kulturwandels. Prägend wirken dabei neben dem Bund auch die Kantone Basel-Stadt, Basel- Landschaft sowie Wallis. Abbildung 2: Treiber des Kulturwandels nach politischer Ebene und Branche seit Inkrafttreten der Totalrevision über das öffentliche Beschaffungswesen (Q2 2026) Quellen: simap.ch, Bauenschweiz/politaris.

Tabelle 2: Statistisch gesicherte positive Veränderungen seit Inkrafttreten der Totalrevision über das öffentli- che Beschaffungswesen nach Indikator, politischer Ebene und Branche (Q2 2026) Politische Ebene / Branche Nachhaltigkeit Qualität Varianten Plausibilität Kanton BS / Baugewerbe + + +

Bund / Alle + +

Kanton BS / Alle + + +

Bund / Baugewerbe + +

Kanton BL / Alle +

Kanton VS / Alle + +

Bund / Ingenieurwesen + +

Kanton AG / Alle +

Kanton FR / Alle +

Quellen: simap.ch, Bauenschweiz/politaris.

18 18 20 22 22 23 34 34 35 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Kanton AG / Alle Kanton FR / Alle Bund / Ingenieurwesen Kanton BL / Alle Kanton VS / Alle Bund / Baugewerbe Bund / Alle Kanton BS / Alle Kanton BS / Baugewerbe Summe Modellqualitätspunkte

VMSB Q2 2026 7 / 27 Entwicklung der Indikatoren Abbildung 3: Entwicklung der Indikatoren nach Branchen und Zeitpunkt des Inkrafttrete